Economies faites sur le dos des handicapés

Nouvelle péréquation financière (RPT)

Lors de l’assemblée des délégués de l’Union syndicale du canton de Zurich, le 21 octobre, Ursula Zbinden, membre du comité directeur de la VPOD, a expliqué ce que la nouvelle péréquation signifiait pour les handicapés. Selon elle, l’ancienne péréquation a fait ses preuves. Les cantons pauvres reçoivent de l’argent et les cantons riches, comme Zurich et Zoug, sont les payeurs. Les organisations de défense des handicapés refusent avant tout la nouvelle répartition des tâches dans le domaine social, donc la réforme du financement social. Pour alléger ses charges, la Confédération transfère certaines tâches aux cantons. Jusqu’ici, les foyers, les ateliers et les écoles spécialisées pour handicapés étaient financés par l’AI. La Confédération assumait également les prestations complémentaires et la formation continue du personnel spécialisé.

Le système d’assistance aux handicapés, qui fonctionnait bien, va être remplacé par 26 solutions cantonales. Chaque canton devra, par un processus bureaucratique, élaborer sa législation. Cette avalanche de réglementations entraînera de grandes inégalités entre cantons car, les caisses étant vides, on adoptera les solutions les moins coûteuses. Les prestations complémentaires pour les soins aux malades et aux handicapés, à domicile et dans les foyers, devront être assurées par les cantons. Les organisations de défense des handicapés craignent que les prestations de l’AI (2 milliards de francs par année), qui seront mises à la disposition des cantons soient détournées à d’autres fins car elles ne sont pas affectées à un usage défini.

Ursula Zbinden redoute que dans la loi définitive, qui devra encore être discutée par le Parlement après un «oui» à la réforme de la péréquation, l’affectation des aides financières ne soit pas définie. La promesse selon laquelle la nouvelle réglementation permettra de garantir le maintien des normes actuelles en matière d’aide aux personnes âgées et aux handicapés ne pourra pas être tenue, écrit, dans un tract, l’«Association des personnes handicapées contre la RPT».

La nouvelle péréquation est antisociale, injuste et inutile

C’est contre ces économies faites sur le dos des handicapés que l’on s’attendait à la plus faible opposition, une opposition moins importante que pour les économies sur les projets dans le domaine des transports qui portent sur des milliards de francs et qui sont soutenus par de puissants lobbys. Peut-être que Berne s’est trompée. L’imposante manifestation des handicapés contre la RPT devant le Palais fédéral, le 16 octobre, a sans doute surpris le Conseil fédéral: elle comptait plus de 10 000 participants.

De l’avis des organisations de défense des handicapés, le projet de nouvelle péréquation est avant tout «antisocial, injuste et inutile». C’est pourquoi elles recommandent, avec l’Union syndicale suisse, le Parti socialiste et beaucoup d’autres organisations, le rejet du projet le 28 novembre.

H. Frei, Zurich

(Horizons et débats, numéro 28, novembre 2004)

mise à jour  le 16.11.04